У Верховній Раді України зареєстровано пакет законодавчих ініціатив, спрямованих на посилення соціального захисту цивільних працівників прифронтових територій. Запропоновані зміни можуть охопити й фармацевтів, які продовжують професійну діяльність в умовах воєнних загроз, забезпечуючи населення необхідними лікарськими засобами.
Ініціатором законодавчих пропозицій виступив голова Асоціації прифронтових міст і громад, Харківський міський голова Ігор Терехов. До їх розроблення також долучилися народний депутат від Сумщини Михайло Ананченко та представники міжфракційного депутатського об’єднання «Прифронтові території».
Аптеки як важлива складова життєзабезпечення громад
Одним із пріоритетів запропонованих змін є збереження аптечної інфраструктури та підтримка фахівців, які працюють у населених пунктах поблизу зон бойових дій.
За словами Ігоря Терехова, діяльність аптек у прифронтових містах має особливе значення, оскільки вони залишаються одним із ключових пунктів доступу населення до лікарських засобів. Закриття навіть одного аптечного закладу в невеликій громаді може суттєво ускладнити отримання необхідної фармацевтичної допомоги.
Водночас умови роботи аптек у Харкові, Сумах, Херсоні та інших містах, які регулярно зазнають обстрілів, суттєво відрізняються від ситуації в регіонах, віддалених від бойових дій. Йдеться про підвищені безпекові ризики, економічні труднощі та кадровий дефіцит.
Окремою проблемою залишається залучення й утримання кваліфікованих працівників. Невеликі аптечні заклади не завжди мають достатньо ресурсів, щоб забезпечити конкурентні умови праці та компенсувати додаткові ризики, пов'язані з роботою в небезпечному середовищі.
Які гарантії пропонують для фармацевтів
Ключовою пропозицією законодавчого пакета є запровадження нового статусу — «учасника забезпечення життєдіяльності на територіях бойових дій». Його планують поширити на цивільних працівників, професійна діяльність яких підтримує функціонування громад в умовах воєнних загроз.
Такий статус потенційно стосуватиметься й фармацевтів, які продовжують працювати під час повітряних тривог та обстрілів, забезпечують відпуск лікарських засобів і консультують населення.
Серед запропонованих соціальних гарантій: додаткові виплати та гарантії оплати праці; додаткова оплачувана відпустка; доступ до медичної та психологічної допомоги; можливість проходження реабілітації; посилений соціальний захист членів сімей працівників.
Податкові та пенсійні зміни
Окремі положення ініціатив стосуються фінансового забезпечення працівників. Зокрема, пропонується звільнити визначені категорії доходів від податку на доходи фізичних осіб за документально підтверджені періоди роботи на територіях активних бойових дій.
Також передбачається зарахування страхового стажу в подвійному розмірі за роботу на територіях активних бойових дій та в півторакратному розмірі — на територіях можливих бойових дій. Ініціатори пропонують враховувати документально підтверджену роботу, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Запропоновані законодавчі зміни наразі є ініціативами та не становлять чинного механізму соціального захисту. Водночас їх розгляд може стати важливим кроком до визнання ролі фармацевтичних працівників у підтриманні життєдіяльності прифронтових громад і забезпеченні безперервного доступу населення до лікарських засобів.