Асоціація фармацевтів України звернулася до членів МФО «Прифронтові території» із пропозицією врегулювати на законодавчому рівні електронну взаємодію підприємств із територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. АФУ розглядає це питання як системну проблему, яка стосується широкого кола роботодавців і набуває особливої гостроти в умовах воєнного стану.
Чинний порядок військового обліку передбачає для підприємств значний обсяг документальної взаємодії з ТЦК та СП, однак більшість відповідних документів досі подається у паперовій формі. Електронні механізми вже використовуються у сфері бронювання військовозобов’язаних, проте не охоплюють повний спектр комунікації підприємств із ТЦК та СП.
На думку АФУ, відсутність єдиного електронного порядку створює для бізнесу правову невизначеність та неоднакову практику. Різні ТЦК та СП можуть по-різному підходити до прийняття електронних документів — від вимоги особистого подання паперових документів до прийняття сканованих копій. Це ускладнює дотримання строків, збільшує адміністративне навантаження та створює додаткові труднощі для підприємств, розташованих далеко від відповідного ТЦК та СП або на територіях, доступ до яких ускладнений через бойові дії.
Особливого значення цифровізація набуває для підприємств, що працюють у прифронтових та деокупованих регіонах. Особисті поїздки працівників, відповідальних за військовий облік, до ТЦК та СП в умовах обстрілів, руйнування транспортної інфраструктури та загальних безпекових ризиків створюють загрозу життю і здоров’ю та водночас можуть впливати на безперервність роботи підприємств. Для фармацевтичної галузі це має особливе значення як для критично важливого сектору.
АФУ наголошує, що для повноцінного переходу на електронний формат уже існує необхідна правова база. Законодавство визнає юридичну силу електронних документів та передбачає використання кваліфікованого електронного підпису. Крім того, наявний досвід цифровізації військового обліку через «Резерв+» демонструє технічну можливість подальшого розширення електронних сервісів.
На першому етапі АФУ пропонує врегулювати електронне подання повідомлень про відповідальних за військовий облік, повідомлень про зміни облікових даних, списків персонального військового обліку, відповідей на запити ТЦК та СП, документів щодо бронювання, заяв про оскарження рішень, пояснень під час перевірок та актів звірки. Перелік, за позицією Асоціації, може бути надалі розширений.
Асоціація пропонує внести відповідні зміни до Порядку організації та ведення військового обліку, визначити перелік документів, які можуть подаватися в електронній формі, вимоги до їх засвідчення КЕП та технічний канал подання. Також пропонується розширити функціонал «Дії», «Резерв+» або іншого цифрового рішення на весь спектр обов’язкової документальної взаємодії підприємств із ТЦК та СП.
АФУ вважає, що створення єдиного цифрового механізму дозволить одночасно зменшити безпекові ризики для працівників, скоротити адміністративне навантаження, забезпечити однакові правила для підприємств та підвищити юридичну визначеність у сфері військового обліку.
