Асоціація фармацевтів України звернулася до Харківського міського голови та голови Міжрегіональної асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація прифронтових міст та громад» Ігоря Терехова із пропозицією підтримати законодавче врегулювання електронної взаємодії підприємств із територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. АФУ визначає це як системну проблему, що особливо гостро проявляється у прифронтових та деокупованих регіонах.
Чинний порядок військового обліку покладає на підприємства обов’язок подавати до ТЦК та СП значний обсяг інформації: повідомлення про відповідальних за військовий облік, зміни облікових даних працівників, списки персонального військового обліку та інші документи. Водночас більшість такої взаємодії досі здійснюється у паперовій формі, а електронні механізми застосовуються лише фрагментарно.
На думку АФУ, така ситуація створює одразу кілька проблем: різні ТЦК та СП можуть застосовувати неоднакові підходи до прийняття документів, підприємства не завжди мають юридично визначений канал електронного листування, а паперовий документообіг ускладнює дотримання строків та підтвердження факту подання документів. Особливо відчутними ці ризики є для підприємств, розташованих далеко від відповідного ТЦК та СП або на територіях, доступ до яких обмежений через бойові дії.
АФУ наголошує, що для переходу до електронної моделі вже існує достатня законодавча основа. Електронні документи мають юридичну силу паперових, а кваліфікований електронний підпис має презумпцію рівнозначності власноручному підпису. Отже, ключовою проблемою є не відсутність правових можливостей, а відсутність спеціальної процедури, яка визначала б перелік документів, порядок їх оформлення та офіційний технічний канал подання до ТЦК та СП.
Водночас окремі цифрові механізми вже функціонують. Зокрема, «Резерв+» дозволяє здійснювати частину процедур у сфері бронювання військовозобов’язаних. Проте поза цифровим контуром залишаються запити щодо уточнення даних, відповіді на розпорядження ТЦК та СП, оскарження рішень, пояснення під час перевірок, акти звірки та низка інших документів.
Окремий акцент АФУ робить на безпеці працівників. Для підприємств прифронтових територій особисті поїздки відповідальних працівників до ТЦК та СП можуть бути пов’язані з прямою загрозою життю та здоров’ю. Тому електронний документообіг розглядається не просто як інструмент зменшення бюрократії, а як практичний захід для забезпечення безперервної роботи підприємств та зниження безпекових ризиків.
АФУ пропонує підтримати внесення змін до постанови КМУ №1487, визначити перелік документів, які підприємства можуть подавати до ТЦК та СП в електронній формі, встановити вимоги до їх засвідчення КЕП та визначити технічний канал подання. Окремо Асоціація пропонує розширити функціонал «Дії», «Резерв+» або іншого державного цифрового рішення на весь спектр обов’язкової документальної взаємодії, а не лише на бронювання.
АФУ також пропонує долучити представників Асоціації до робочої групи або консультацій з підготовки відповідних нормативних змін, щоб майбутній порядок враховував практичні потреби підприємств, зокрема фармацевтичної галузі, яка належить до критично важливих для суспільства секторів.
